W skrócie
Od 1 lipca 2026 r. paczki w UE o wartości poniżej 150 € płacą cło w wysokości 3 € za kategorię artykułu, a nie za paczkę. Jak jest obliczane, kto płaci i co zmienić.
Przez lata paczki o wartości 150 € lub niższej mogły wjeżdżać do Unii Europejskiej bez cła. To się skończyło 1 lipca 2026. Od tego czasu do importu towarów niskowartościowych w handlu elektronicznym stosuje się ryczałtowe cło w wysokości 3 €, naliczane według kategorii artykułu, a nie na paczkę. Jeśli sprzedajesz z USA, Wielkiej Brytanii lub Azji bezpośrednio konsumentom z UE, wpływa to na Twoje marże, proces finalizacji transakcji i sposób pakowania zamówień.
Niniejszy przewodnik wyjaśnia, co się zmieniło, jak obliczane jest 3 €, kto je płaci i co należy zrobić.
Co zmieniło się 1 lipca 2026 r.
UE usunęła zwolnienie z cła dla przesyłek o niskiej wartości, usuwając odpowiednie artykuły rozporządzenia o zwolnieniach celnych. Podstawą prawną jest rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 r. Według usługi Access2Markets Komisji Europejskiej, rozporządzenie to zniosło zwolnienie i wprowadziło tymczasowe cło w wysokości 3 € za artykuł, które obowiązuje od 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r.
Komunikat prasowy Rady UE z lutego 2026 r. opisuje kwotę 3 € jako tymczasową stawkę ryczałtową, która zostanie zastąpiona normalnymi cłami po uruchomieniu nowego Centrum Danych Celnych UE, co obecnie przewiduje się na 2028 r. VAT to odrębna kwestia: jak zaznacza FedEx, wszystkie towary przywożone do UE od 2021 r. podlegają VAT niezależnie od wartości i to się nie zmieniło.
Jak obliczane są 3 €
Najczęstszym nieporozumieniem jest to, że opłata w wysokości 3 € jest naliczana za paczkę. Nie jest. Jest naliczana za artykuł, a „artykuł” ma specyficzne znaczenie celne.
Wytyczne Komisji dla państw członkowskich i handlu definiują artykuł jako jeden lub więcej towarów w przesyłce, które mają tę samą klasyfikację taryfową, opis i (jeśli wymagane) pochodzenie. Z powodu obecnych ograniczeń IT, wytyczne stanowią, że opłata jest stosowana automatycznie za linię zgłoszenia, niezależnie od ilości w tej linii. Towary o różnych podpozycjach taryfowych nie mogą być grupowane w jednej linii.
W praktyce:
- Jedna paczka z trzema identycznymi koszulkami = jeden artykuł = 3 €.
- Przykład samej Rady: paczka zawierająca dwie zabawki, jeden wełniany płaszcz i trzy butelki szamponu zawiera trzy kategorie towarów, więc cło wynosi 9 €.
- Irlandzki urząd podatkowy podaje podobny przykład: paczka o wartości 10 € z długopisem, notatnikiem i breloczkiem podlega 9 € cła, podczas gdy dwa identyczne długopisy liczą się jako jeden artykuł (Revenue).
Limit 150 € odnosi się do wartości wewnętrznej całej przesyłki, czyli ceny samych towarów, zazwyczaj z wyłączeniem oddzielnie wykazanych kosztów transportu i ubezpieczenia. Powyżej 150 €, jak dotychczas, stosuje się normalne stawki celne według produktu.
Dzielenie zamówień nie pomaga
Wskazówki Komisji stanowią, że towary z jednego zamówienia wysłane oddzielnie stanowią odrębne przesyłki, a DHL wskazuje, że ten sam produkt wysłany w dwóch paczkach podlega opłacie w każdej paczce (Przewodnik DHL Express). Wskazówki opisują również kontrole przeciwdziałające nadużyciom dla przesyłek wyglądających jak zbiorcze indywidualne zamówienia konsumenckie. Podzielenie zamówienia zazwyczaj oznacza zapłatę 3 € więcej niż raz.
Które przesyłki są objęte
Opłata 3 € dotyczy towarów sprzedawanych w ramach sprzedaży na odległość (sprzedaży B2C, w której sprzedawca organizuje dostawę, bezpośrednio lub pośrednio) w przesyłkach o wartości do 150 €. Zgodnie z wytycznymi Komisji, stosuje się ją:
- dla wszystkich towarów, dla których VAT jest pobierany za pośrednictwem Jednolitego Punktu Kontaktowego Importu (IOSS);
- do „przesyłek pocztowych” w nowo zdefiniowanym znaczeniu, co obejmuje inną sprzedaż na odległość do 150 € z wykorzystaniem Procedur Specjalnych lub standardowego podatku VAT od przywozu;
- niezależnie od użytego typu deklaracji (H1, H6 lub H7);
- również do alkoholu, perfum i tytoniu, które były wcześniej wyłączone ze starego zwolnienia.
Główny wyjątek: towary z preferencyjnym pochodzeniem na mocy umowy o wolnym handlu UE lub umowy unii celnej mogą skorzystać z preferencji tylko wtedy, gdy są zgłoszone na pełnej deklaracji H1 i nie użyto IOSS. Wszystkie importy IOSS płacą 3 €, nawet jeśli towary kwalifikowałyby się do preferencyjnego pochodzenia. Wytyczne FedEx mówią to samo. Przesyłki B2B do firm zarejestrowanych jako podatnicy VAT nie mieszczą się w zakresie sprzedaży na odległość.
Uwaga: ogłoszenie Rady z grudnia 2025 r. mówiło, że opłata celna będzie dotyczyć sprzedawców zarejestrowanych w IOSS. Ostateczny tekst z lutego 2026 r. i wytyczne Komisji są szersze i obejmują również sprzedaż na odległość bez IOSS. Polegaj na późniejszych dokumentach.
Kto płaci
UE określa cło jako opłatę nakładaną na przedsiębiorstwa, a nie na konsumentów. Wytyczne Komisji stanowią, że odpowiedzialność spoczywa „w pierwszej kolejności” na deklarancie: posiadaczu IOSS, użytkowniku Szczególnych Uproszczeń lub ich pośrednim przedstawicielu (często przewoźniku lub agencie celnym). W praktyce handlowej jednak ktoś musi ją ponieść:
- Pobierasz ją przy kasie i wysyłasz na warunkach z opłaconym cłem, więc klient nie płaci nic przy dostawie.
- Przewoźnik pobiera je od klienta przed dostawą, zazwyczaj z dodatkową opłatą za odprawę.
Irlandzki urząd skarbowy opisuje oba modele z perspektywy konsumenta. Drugi z nich często prowadzi do odmowy przyjęcia przesyłki i zwrotów.
Zwroty i zwroty pieniędzy
Wskazówki Komisji stanowią, że w przypadku towarów sprzedaży na odległość o niskiej wartości operatorzy nie mogą już korzystać z ułatwienia, które pozwalało im unieważnić zgłoszenie po zwrocie towarów, więc 3 € nie mogą być zwrócone w ten sposób. Ogólne zasady zwrotu nadal obowiązują. Irlandzki urząd skarbowy Revenue informuje konsumentów, że 3 € nie podlegają zwrotowi, chyba że towary są wadliwe. Planuj swoją politykę zwrotów zakładając, że opłata jest zazwyczaj tracona.
Co robić teraz
- Przelicz marże dla swojego typowego koszyka zakupowego w UE. Licz odrębne rodzaje produktów na paczkę, a nie sztuki.
- Upewnij się, że kody HS są poprawne dla każdego SKU. Liczba pozycji taryfowych wpływa na koszt.
- Zdecyduj o dostawie z opłaconym cłem. Jeśli używasz IOSS, pobranie 3 € przy kasie jest zwykle najczystszym rozwiązaniem.
- Pomyśl o zestawach. Zestawy wielokategorialne kosztują więcej w cłach niż jednokategorialne.
- Uwzględnij w budżecie kolejną opłatę. Od 1 listopada 2026 r. dodatkowo do 3 € obowiązuje osobna opłata manipulacyjna UE w wysokości 2 € na artykuł. Zobacz nasz przewodnik po zmianach z 1 listopada.
Jak długo potrwają 3 euro?
Komisja twierdzi, że ryczałtowa opłata w wysokości 3 € obowiązuje do 1 lipca 2028 roku, po czym będą stosowane normalne stawki cła według produktu. Dokument roboczy Rady zauważa, że jeśli Hub Danych nie będzie gotowy do tego czasu, Komisja ma zaproponować przedłużenie (dokument Rady ST 8820/26). Data 2028 jest zatem planowana, ale nie gwarantowana.
Źródła
- Komisja Europejska, Wytyczne dotyczące cła w wysokości 3 EUR i unijnej opłaty manipulacyjnej
- Aktualności Komisji Europejskiej, 8 czerwca 2026
- Access2Markets (Komisja Europejska)
- Komunikat prasowy Rady UE, 11 lutego 2026
- Rada UE, działania UE dotyczące napływu małych paczek
- Dokument Rady ST 8820/26
- Urząd Skarbowy (Irlandia), Jak stosuje się opłatę
- FedEx, zmiany w unijnym prawie celnym
- DHL Express, przewodnik po cłach UE
Ostatnia aktualizacja: 29 października 2026. Ten artykuł ma charakter ogólnych informacji, nie jest poradą prawną ani podatkową.
