简而言之
里尔的欧盟海关当局、数据枢纽（自2028年7月1日起对电子商贸强制要求）以及何时以正常关税税率替代统一的3欧元关税。
3欧元的关税和2欧元的处理费只是一个更宏大变革中首先显现的部分。2026年9月，欧盟通过了欧盟委员会所称的自1968年成立以来对欧盟关税同盟最全面的改革。它创建了新的欧盟海关总署、中央欧盟海关数据枢纽，并为在线卖家和平台设定了新的责任。本文阐述了计划内容、时间安排以及对小型非欧盟卖家的意义。
一段话概括改革
法律依据是2026年9月16日的（欧盟）第2026/2108号条例，该条例确立了新的《联盟海关法典》和欧盟海关总署（引自荷兰海关）。欧盟委员会表示，该改革已于2026年9月在《官方公报》上公布，正在逐步实施。其基于三大支柱：更智能的风险管理、针对电子商务的现代化框架，以及通过“信任与检查”可信贸易商身份与企业建立更紧密的伙伴关系。
已生效的规定
- 2026年7月1日，3欧元临时关税。 150欧元关税豁免结束，对不超过150欧元的远程销售货件统一征收每件商品3欧元。参见欧盟150欧元关税豁免已取消。
- 2026年11月1日，2欧元联盟处理费及强制性产品标识符。 该费用按每件商品（无论价值）收取，且对于价值不超过150欧元的货件，PID变为强制要求。参见2026年11月1日欧盟变更。
欧盟海关总署 (EUCA)
改革将创建一个新的欧盟分散化机构——欧盟海关总署，总部设在法国里尔。据欧盟委员会称，该机构将协调27个国家海关管理部门的风险管理，支持联合行动和信息共享，并管理欧盟海关数据枢纽。欧盟委员会预计员工规模约285人，并已成立工作组筹备该机构。
时间安排：欧盟委员会的“后续步骤”指出，欧盟海关总署将于2027年成立，部分活动于当年启动。
对您的影响：无需直接申报。实践中，欧盟层面的风险分析意味着不一致或不正确的数据（错误的HS编码、低报价格、缺少PID）更可能被发现，无论您的包裹从何处进入欧盟。
欧盟海关数据枢纽
数据枢纽将成为整个欧盟海关业务的单一数字接口。企业将通过一个平台一次性提交海关和产品数据，而无需处理各国系统。委员会表示，目前存在超过111个独立的国家IT接口和系统。
委员会给出的实施时间表：
- 2028年： 电子商务运营商获得访问权限。委员会表示，数据枢纽的使用自2028年7月1日起对电子商务成为强制性要求。
- 2031年：其他企业可开始自愿使用。
- 2034年：对所有贸易商强制实施，自2034年3月1日起。
根据新模式，在线平台和卖家将成为“远程销售进口商”。欧盟委员会表示，他们将在销售发生后立即通过数据枢纽向欧盟消费者报告销售情况，以便海关在货物抵达前进行风险评估。他们还将承担关税、费用以及产品合规责任，例如通过在欧盟指定一个负责任的经济运营商。
何时正常关税税率将取代3欧元
这是大多数卖家关注的日期。官方来源对该计划达成一致：
- 欧盟委员会表示，此项3欧元税费将适用至2028年7月1日，此后将根据商品类型征收常规关税。
- 欧盟理事会表示，3欧元关税将从2026年7月1日适用至2028年7月1日，“可酌情延长”，并将在数据枢纽投入运营后（“目前预计在2028年”）被正常关税取代。
- 一份理事会工作文件指出，若欧盟委员会认定数据枢纽无法在截止日期前就绪，则必须提议延长过渡措施。
核心要点：2028年7月1日是3欧元统一关税的法定结束日期，但这取决于数据枢纽是否准备就绪。延期是可能的。若发生此情况，我们将更新规则变更追踪器。
当适用正常税率时，低价值包裹将按每件产品的关税编码从第一欧元起缴纳关税。根据产品不同，每件商品的关税可能高于或低于3欧元。爱尔兰税务局以当前对超过150欧元包裹的规则为例说明：牛仔裤税率为12%，跑鞋税率为16.9%。对于廉价的单一品类订单，正常税率可能低于每件3欧元。对于高关税品类中的高价值商品，关税可能更高。准确的HS分类将比现在更加重要。
2028年的其他日期
- 用于远程销售的保税仓库：根据欧盟委员会的指导，这种新型仓库将从2028年7月1日起可用，从此类仓库销售的商品将支付较低的处理费。具体降低的金额尚未公布。
- 谁提交报关单：根据同一指南，当前电子商务报关单提交责任顺序（IOSS持有者优先，然后是特殊安排使用者，最后是进口商的间接代表）将持续至2028年6月30日。
- 增值税：委员会修订的《增值税电子商务解释性说明》提及了联盟一站式服务（OSS）将从2028年7月1日起扩展适用范围。这涉及其他货物供应，而非IOSS本身。
时间线一览
- 2023年5月：委员会提议进行海关改革。
- 2026年2月11日：理事会通过(EU) 2026/382号条例，终止150欧元关税豁免。
- 2026年7月1日： 每件商品3欧元关税开始征收。PID可自愿提供。
- 2026年9月16日： 海关改革条例 (EU) 2026/2108 获得通过。
- 2026年11月1日： 2欧元联盟处理费。PID在150欧元以下为强制要求。
- 2027年：欧盟海关总署在里尔成立。
- 2028年7月1日： 数据中心对电子商务强制实施。计划结束3欧元关税，由正常税率取代。可能延期。
- 2031年： 数据枢纽在自愿基础上向其他企业开放。
- 2034年3月1日：数据枢纽对所有贸易商强制实施。
信息来源
最后更新：2026年10月29日。 本文仅供一般信息参考，不构成法律或税务建议。